每一次的核電事故，都會(huì)令發(fā)展中的核電產(chǎn)業(yè)重新回到起點(diǎn)——該不該發(fā)展核電？核電是否真的安全、環(huán)保，既定核電計(jì)劃是否過(guò)于冒進(jìn)，核電是否真的比光電、風(fēng)電等更為經(jīng)濟(jì)實(shí)用，如此等等，眾說(shuō)紛紜。

作為目前世界上核電在建規(guī)模最大的國(guó)家，中國(guó)所受影響無(wú)疑是深遠(yuǎn)的。

3月16日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出決定，全面審查在建核電站，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的立即停止建設(shè)；抓緊編制核安全規(guī)劃，并要求調(diào)整完善核電發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃；在核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項(xiàng)目，包括已開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目。

隨著日本核電事故的升級(jí)及其后續(xù)不確定性的加劇，顯而易見(jiàn)，中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入新的變局。

多年從無(wú)事故

自1984年破土動(dòng)工第一個(gè)核電站——秦山核電站至今，中國(guó)已在發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)的路上走了27年。

秦山核電站是中國(guó)自行設(shè)計(jì)和建成的首座核電站，1991年12月并網(wǎng)發(fā)電。但實(shí)際上，中國(guó)第二個(gè)核電站——大亞灣核電站(第一座大型商用核電站)的起步要比秦山核電站更早。

時(shí)間追溯到1980年代初。其時(shí)，香港電力供應(yīng)一度緊張，為抓住商機(jī)，中國(guó)計(jì)劃在靠近香港、廣州、深圳等電力負(fù)荷中心的大亞灣畔嶺澳村建設(shè)一座核電站。該電站引入香港供電商參股，所發(fā)電力的大部分亦將售予香港。

由于大亞灣距香港的直線距離僅有45公里，加上切爾諾貝利核泄漏事故于1986年4月26日發(fā)生，故在該電站籌備期間，曾先后發(fā)生香港民眾集會(huì)反對(duì)建設(shè)核電站等事件。據(jù)可查資料，當(dāng)?shù)?6個(gè)社會(huì)團(tuán)體發(fā)動(dòng)了104萬(wàn)港人簽名請(qǐng)?jiān)?，要求停建、緩建大亞灣核電站。但在提高其安全設(shè)計(jì)等級(jí)之后，中國(guó)還是決定上馬該核電站。1986年7月，鄧小平通過(guò)電報(bào)一錘定音："中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)大亞灣核電站沒(méi)有改變，也不會(huì)改變。"

1987年，大亞灣核電站開(kāi)工，為了保障安全，其抗震設(shè)計(jì)達(dá)到了十級(jí)地震的強(qiáng)度。1994年2月1日，該電站正式實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)。

迄今，中國(guó)內(nèi)地已經(jīng)有13臺(tái)核電機(jī)組在運(yùn)行中，總裝機(jī)容量達(dá)1080萬(wàn)千瓦。據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)，中國(guó)核電商業(yè)運(yùn)行至今17年時(shí)間，從未發(fā)生過(guò)一次2級(jí)或者2級(jí)以上的核電事件或事故。

按照國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)"國(guó)際核事件分級(jí)表"的規(guī)定，核安全事件共分為7級(jí)，其中1級(jí)至3級(jí)為事件，4級(jí)至7級(jí)為事故。

而根據(jù)路透社的數(shù)據(jù)，世界上已經(jīng)發(fā)生過(guò)2級(jí)及2級(jí)以上核電安全事件或者事故的國(guó)家分別是：美國(guó)一次5級(jí)，加拿大一次5級(jí)，英國(guó)一次3級(jí)、一次5級(jí)，法國(guó)一次4級(jí)、一次2級(jí)，西班牙一次3級(jí)，比利時(shí)一次4級(jí)，俄羅斯一次6級(jí)、一次4級(jí)，烏克蘭一次7級(jí)(切爾諾貝利)，土耳其一次3級(jí)，匈牙利一次3級(jí)，斯洛伐克一次4級(jí)。日本則有一次4級(jí)、兩次2級(jí)(不包括此次福島核電事件)。

與上述這些國(guó)家相比，中國(guó)的核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展還算順利。但其中亦小"險(xiǎn)"不斷。2010年9月，嶺澳核電站二期3號(hào)機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)時(shí)，中國(guó)環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)家核安全局局長(zhǎng)李干杰就在演講中表示，中國(guó)核電"勢(shì)頭不錯(cuò)，隱患不少，務(wù)必保持清醒頭腦"。

李干杰認(rèn)為，核電建設(shè)質(zhì)量控制壓力在持續(xù)加大，形勢(shì)不容樂(lè)觀，"核電建設(shè)過(guò)程中，雖然沒(méi)有發(fā)生特別重大的質(zhì)量事件，但小的問(wèn)題卻是發(fā)生了不少，并且其中許多給人留下深刻印象，引人深思和擔(dān)憂"。

5年大步躍進(jìn)

在此次福島核泄漏事故之前，中國(guó)的核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在大步躍進(jìn)。

經(jīng)歷了近20年的緩慢發(fā)展以后，中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)在2004年前后進(jìn)入快速發(fā)展階段。據(jù)中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2005年以來(lái)，中國(guó)共核準(zhǔn)13個(gè)核電項(xiàng)目，34臺(tái)機(jī)組，總裝機(jī)容量達(dá)3702萬(wàn)千瓦。最近五年來(lái)，中國(guó)年均有近七百萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量的機(jī)組獲準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。中國(guó)由此成為世界上在建核電站最多的國(guó)家。

更大的發(fā)展則在后面。2011年1月6日召開(kāi)的全國(guó)能源工作會(huì)議提出，至2020年，全國(guó)核電運(yùn)行裝機(jī)容量計(jì)劃達(dá)到8600萬(wàn)千瓦。而據(jù)媒體報(bào)道，其實(shí)全國(guó)各地準(zhǔn)備新上的核電項(xiàng)目總規(guī)模達(dá)2.26億千瓦，三倍于上述計(jì)劃的裝機(jī)容量。

這些機(jī)組大都采用2代核技術(shù)，與福島核電站類(lèi)似，但經(jīng)過(guò)改進(jìn)，被稱為2代加。

上海電氣集團(tuán)上海第一機(jī)床廠總工程師陳英民告訴《上海國(guó)資》，目前中國(guó)核電項(xiàng)目技術(shù)以二代加為主，但2009年新開(kāi)工的核電項(xiàng)目——三門(mén)核電站、海陽(yáng)核電站、臺(tái)山核電站都是采用的三代核電技術(shù)，共6臺(tái)機(jī)組，總裝機(jī)容量約850萬(wàn)千瓦。

其中，三門(mén)核電站、海陽(yáng)核電站4臺(tái)機(jī)組采用的是引進(jìn)自美國(guó)西屋的AP1000技術(shù)，臺(tái)山核電站采用的是引進(jìn)自法國(guó)阿?，m的EPR技術(shù)。

雖然，現(xiàn)今世界上能夠稱得上第三代技術(shù)的只有法國(guó)的阿?，m掌握的 EPR和美國(guó)西屋的AP1000，但目前世界上還未建設(shè)起一座利用AP1000的核電站。

在通常的觀念中，規(guī)模性與經(jīng)濟(jì)性是核電發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，目前每千瓦時(shí)的核電成本較火電要低20%以上。但安全性也許是核電站無(wú)法回避的軟肋。有觀點(diǎn)認(rèn)為，核電安全事故造成的總體損失，高于其產(chǎn)生的效益。比較典型的是切爾諾貝利。

據(jù)保守估計(jì)，切爾諾貝利事故后，前蘇聯(lián)花了至少180億美元，以及50萬(wàn)軍民處理此事件。而目前，一座百萬(wàn)千瓦級(jí)核電站的總投資不過(guò)10億至20億美元。如此懸殊的數(shù)據(jù)，無(wú)疑令其經(jīng)濟(jì)性大打折扣。

誰(shuí)主未來(lái)？

此次福島核電事故，關(guān)鍵因素在于福島一號(hào)核電站的應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)失效。而福島核電站屬于建于40年前的2代機(jī)組。

陳英民認(rèn)為，與福島核電站相比，中國(guó)目前運(yùn)營(yíng)的核電站多建于上世紀(jì)八九十年代，屬于2代加，且堆型屬壓水堆，這使其內(nèi)部結(jié)構(gòu)比福島核電站先進(jìn)，安全性亦更高。陳英敏告訴《上海國(guó)資》，除了在世界上首先上馬更先進(jìn)的三代核技術(shù)，中國(guó)也正在研制安全性更高、更經(jīng)濟(jì)的高溫堆，以及"釷基熔鹽堆"，并走在世界前面。

長(zhǎng)期致力于新能源等產(chǎn)業(yè)研究的資深評(píng)論員宋亮認(rèn)為，核電在整個(gè)能源產(chǎn)業(yè)比重不宜過(guò)大。他認(rèn)為，這些年，德國(guó)具有預(yù)見(jiàn)性的將太陽(yáng)能作為未來(lái)新能源的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展光伏發(fā)電、光熱發(fā)電就是一個(gè)很好的表現(xiàn)。"從歐洲這些年大力發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)來(lái)看，未來(lái)新能源產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將是圍繞太陽(yáng)能展開(kāi)。毫不夸張地說(shuō)，在未來(lái)的能源產(chǎn)業(yè)中，誰(shuí)在太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展建樹(shù)最多，誰(shuí)將主導(dǎo)未來(lái)新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。"宋亮表示。

但看好中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的仍占多數(shù)。3月12日，國(guó)家環(huán)保部副部長(zhǎng)張力(專欄)軍在新聞發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)發(fā)展核電的決心和發(fā)展核電的安排不會(huì)改變。3月21日，農(nóng)業(yè)銀行發(fā)布研究報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更加穩(wěn)健，日本核泄漏會(huì)促使中國(guó)加強(qiáng)核安全，但"十二五"期間核電投資不受影響。國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)蘇偉亦表示，此次日本核泄露事故對(duì)全球起到了警示的作用。該事件有利于中國(guó)核電工業(yè)更加安全地發(fā)展，但不會(huì)對(duì)中國(guó)核電站的建設(shè)造成影響，"‘十二五’期間我國(guó)還將大力促進(jìn)核電發(fā)展。""由于能源壓力，中國(guó)發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)的方向不會(huì)改變。害怕沒(méi)必要，從福島核電站事故中吸取教訓(xùn)才是重要的。無(wú)論是設(shè)備生產(chǎn)方還是核電站建設(shè)方、運(yùn)營(yíng)方，都應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)。"陳英民強(qiáng)調(diào)。

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